文／ 林宜潔 製表／ 邱柏綱 首圖攝影／ 黃世澤
首年針對四大類農民優先開辦
農委會表示，目前參加農保的人數大約有110萬人，如果加上農委會此次開放的實耕認定作業要點，預計保險對象再增3萬人。開辦首年，開放以下四類身份申請：入選農委會百大青年農民、各地青年農民聯誼會成員、通過四章一Q（有機驗證、產銷履歷、CAS臺灣優良農產品、吉園圃安全蔬果或具有生產追溯QR Code）驗證，及通過友善環境認證，或者配合其他農業政策的農民。
符合申請身份者，只要每年銷售農產品達到25萬元以上，或者投入農業生產資材達15萬元以上，或農地經營規模達到基準，就可以通過認定，獲得從農工作證明。（認定基準詳見下表）
農委會輔導處處長朱建偉表示，2月21日上路後，符合申請資格的農民可以採網路（連結尚未公布）或通訊報名，向轄區內改良場申請。農委會說明，改良場將與公所，農糧署各區分署主動前往申請地勘查，確認申請者的實際耕作情形。符合資格者就會核發從農工作證明。農民可持該證明文件，向農會申請參加農保。
從農工作證明每年需重新申請，確保符合資格
朱建偉表示，由於口頭租約耕作變動性較大，為確保從農事實，以此方案參與農保者，每年都要向改良場申請從農工作證明認定，並交給農會，以確保資格。農委會也提醒，有專任工作，兼差務農者不適用申請。另外，也有少數百大青農因為參加團體組，在團體裡各有分工，務農事實認定有待商榷。
申請資格有待放寬 農委會：逐步檢討改進
農委會的人地脫鉤善意雖足，但仍許多實際從農者，因為申請身份不符，無法獲得從農證明，更無法參加農保。在宜蘭深溝種植稻米，邁入第四年的青農黃京國表示，自己和太太目前租賃耕地1.5公頃，的確有耕作事實，但在此次推出的方案裡，仍然不符合申請資格。只能繼續投保國民健康保險。沒有從農證明文件，每每讓農民在急需幫忙時，如天災補助、農機補助與低利貸款的部分吃盡苦頭。
對此，朱建偉回應，開辦首年，有初步的申請身份認定，認定作業也需配合改良場的人力運作，都在調整當中，農委會已編列預算加強年後改良場的作業，政策上路後也將虛心檢討，期望未來讓務農者都能獲得真正的保障。